Раскрытие информации
Правила раскрытия ТСЖ информации об управлении многоквартирным домом
Регламент:
В соответствии с п. 40 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006г. собственники помещений «вправе:
получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ;
проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы)
требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения».
2 августа 2010 Федеральным законом № 237-ФЗ от 27.07.2010г. «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в Жилищный кодекс РФ была добавлена часть 10 статьи 161, которая гласит:
«Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации».
23 сентября 2010 г. вышло Постановление Правительства РФ № 731, вводившее стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Этот документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. На момент своего вступления в силу (9 октября 2010г.) данный стандарт распространялся только на те организации, которые заключили с собственниками договор управления, предусмотренный ст.162 Жилищного кодекса РФ.
10 июня 2011 г. Постановлением Правительства РФ № 459 в некоторые пункты стандарта были внесены изменения, касающиеся способов раскрытия информации. В частности установлено, что управляющая организация раскрывает свою информацию путем:
«обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность» (изменения в пп."а" п.5 стандарта)
«Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством регионального развития Российской Федерации. Управляющая организация обязана сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация. На территориях, где отсутствует доступ к сети Интернет, информация раскрывается путем ее опубликования в официальных печатных изданиях в полном объеме, а также путем предоставления информации на основании письменных запросов» (изменения в п.6 стандарта)
С 18 июня 2011 г. вступили в силу поправки в Жилищный кодекс РФ, внесенные Федеральным законом № 123-ФЗ от 04.06.2011г. «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». В числе прочего изменению подверглась часть 10 ст.161 ЖК РФ. В соответствии с последней редакцией этой статьи:
«Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
Таким образом, с момента вступления в силу последних поправок к Жилищному кодексу РФ (18 июня 2011 года) на основании требований части 10 статьи 161 ЖК РФ, п.40 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" товарищество собственников жилья обязано раскрывать собственникам информацию, касающуюся процесса управления многоквартирным домом в соответствиями со стандартами, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010г. При этом, публикация такой информации в сети Интернет является обязательным условием соблюдения стандарта (за исключением территорий, где доступ в сеть Интернет отсутствует).
24 ноября 2011 г. Минрегион РФ издал Приказ № 543 "Об определении официального сайта в сети интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами". В соответствиями с положениями этого документа в качестве адреса такого сайта был определен www.minregion.ru.
В развитие новых положений ЖК РФ 15 февраля 2012г. "Российская газета" опубликовала Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2012г. № 94 "О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (вступает в силу 23 февраля 2012г.) Данный документ вносит ряд изменений в постановление № 731 в части касающейся ТСЖ и ЖСК. Предусматривается, что "товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основаниях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденными настоящим Постановлением изменениями в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления, а также приводится перечень данных, подлежащих такому раскрытию" (см. подробнее вкладки "Способы" и "Сведения" на данной странице).
16 мая 2012 г. в Минюсте РФ (рег.№ 24175) был зарегистрирован Приказ Министерства регионального развития РФ № 162 от 9 апреля 2012 г. "Об утверждении Порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"