Финансовая часть
Смета ТСЖ:
Вся работа ТСЖ основана на главном финансовом документе - смете доходов и расходов на год. В ней отражаются необходимые расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные законом и уставом товарищества цели (п. 2 и п. 1 ст. 137 ЖК РФ).
бязанность ТСЖ по составлению сметы доходов и расходов обозначена в Жилищном кодексе РФ двояко.
С одной стороны, «определение сметы доходов и расходов на год» является не обязанностью, а правом ТСЖ (пп.2 п.1 ст.137 ЖК РФ).
С другой стороны, именно на основе сметы устанавливаются размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (пп.3 п.1 ст.137 ЖК РФ). Составление сметы вменено в прямые обязанности правления ТСЖ (п. 3 ст. 148 ЖК РФ). Кроме того, как следует из Решения Арбитражного суда Архангельской области от 27.08.2007 N А05-1197/2007, в отсутствие утвержденной сметы доходов и расходов ТСЖ будет не вправе взыскать с должников - собственников помещений обязательные платежи (за исключением фактически понесенных и документально подтвержденных расходов).
Таким образом, можно заключить, что составление сметы доходов и расходов необходимо для полноценной деятельности ТСЖ. Утверждение сметы как годового плана финансовой деятельности товарищества - исключительная компетенция общего собрания членов ТСЖ. Установление размера обязательных платежей и взносов членов ТСЖ, образование специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования, также относится к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ (п. 2 ст. 145 ЖК РФ).
В п. 2.2 «Рекомендаций по организации финансового и бухгалтерского учета для товариществ собственников жилья (утверждены Приказом Госстроя России от 14.07.1997 N 17-45, одобрены Письмом Минфина России от 14.04.1997 N 16-00-16-74)» предложено использовать в качестве данных для составления сметы:
бюджет прошлых лет (на 1 - 3 года) и его выполнение;
технические характеристики комплекса недвижимого имущества (площади жилых и нежилых помещений, функциональное назначение нежилых помещений, этажность здания, количество лиц, имеющих право на льготы по оплате жилья, и т.д.);
уровень инфляции;
регулярность поступления бюджетных дотаций на содержание и ремонт жилого фонда и субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг;
предполагаемую заработную плату управленческого и обслуживающего персонала;
цены на услуги по управлению и обслуживанию жилого фонда;
остатки финансовых средств с прошлых лет;
остатки материальных ресурсов на содержание и ремонт.
Заметим, что смета не может являеться статичным документом. В ходе исполнения в нее можно вносить изменения, которые должны быть утверждены решением общего собрания членов ТСЖ.